添加日期：2017年6月15日 閱讀：1522
2016年底審核通過的《中華人民共和國中醫(yī)藥法》，將于2017年7月1日正式實施。在即將實施的《中醫(yī)藥》中，三次提到“支持社會資本”：1)支持社會力量投資中醫(yī)藥事業(yè);2)支持社會力量舉辦中醫(yī)醫(yī)療機構;3)支持社會力量舉辦規(guī)范的中醫(yī)養(yǎng)生保健機構。
無獨有偶，在更早前(2016年8月)出臺的《中醫(yī)藥發(fā)展“十三五”規(guī)劃》中，專門提到促進社會辦中醫(yī)加快發(fā)展，到2020年非公立中醫(yī)醫(yī)療機構提供的中醫(yī)服務量力爭達到20%。
社會辦醫(yī)步伐加快
從我國社會資本辦醫(yī)一路發(fā)展的歷程來看，早在2000年，衛(wèi)生部出臺《關于衛(wèi)生改革與發(fā)展的決定》，就已經提出鼓勵社會投資者通過并購重組等方式舉辦民營醫(yī)院;2010年，出臺《關于進一步鼓勵和引導社會資本舉辦醫(yī)療機構的意見》，明確鼓勵社會資本進入醫(yī)療服務領域。“十二五”期間，鼓勵社會資本進入醫(yī)療服務領域更是作為“新醫(yī)改”的重點之一被屢次提及。根據(jù)中國衛(wèi)生統(tǒng)計年鑒數(shù)據(jù)，“十二五”期間，我國民營醫(yī)療機構取得了較大進展，從民營醫(yī)療機構數(shù)量、民營醫(yī)院數(shù)量以及各自的占比來看，均有明顯上升，尤其是民營醫(yī)院數(shù)量及占比，從2010年的7068家、33.79%大幅增長至17936家和65.02%。
圖表1：“十二五”期間民營醫(yī)療機構數(shù)量及占比
前瞻產業(yè)研究院分析認為，“十二五”期間的醫(yī)改政策給我國民營醫(yī)療的發(fā)展起到了很大的促進作用。
中醫(yī)醫(yī)療機構長期受社會資本冷落
雖然醫(yī)療服務行業(yè)整體在政策的推動下，民營資本介入程度不斷加深，但相對于綜合醫(yī)院和�？漆t(yī)院，中醫(yī)院就備受冷落了，根據(jù)衛(wèi)生統(tǒng)計數(shù)據(jù)，截至2015年底(2016年統(tǒng)計數(shù)據(jù)尚未公布)，在我國民營醫(yī)院陣營中，中醫(yī)院僅占5.64%，而民營中醫(yī)院占中醫(yī)院總數(shù)量的比重為30.98%，遠低于民營醫(yī)院總體醫(yī)院的比重(65.02%)�？梢姡鄬τ谄渌惖尼t(yī)療機構，中醫(yī)院沒有受到民營資本的青睞。
分析認為，造成這種現(xiàn)象的原因主要有：
1、中醫(yī)服務具有一定的局限性
中醫(yī)是我國的傳統(tǒng)文化，但在現(xiàn)代醫(yī)學的沖擊下，國人對于中醫(yī)藥的認可度受到一定的影響。從目前的就醫(yī)情況來看，中醫(yī)院在康復醫(yī)療、骨科、保健等領域具有較強的競爭力。但對于社會資本來說，中醫(yī)院在提供醫(yī)療服務方面具有較大的局限性，市場空間有限，存在投資回報率不達預期的風險。
2、中醫(yī)人才壁壘較高
相對于其他醫(yī)療服務人員，中醫(yī)的人才壁壘更高，人才短缺嚴重，在這種情況下，對于社會資本來說，在人才需求無法很好滿足的情況下，投資中醫(yī)院面臨的風險較大。
3、中藥質量問題頻出制約中醫(yī)藥發(fā)展
另外，中藥材質量問題，目前也已經成為制約我國中醫(yī)藥發(fā)展的一個重要因素，無論是現(xiàn)代中藥產業(yè)還是中藥飲片，都因為中藥材質量問題蒙上了陰影。而對于中醫(yī)服務機構來說，中藥作為中醫(yī)服務的重要組成，其質量問題也勢必會影響到服務的質量，*終影響中醫(yī)服務的社會認可度。
政策保駕，“十三五”中醫(yī)藥產業(yè)迎來新發(fā)展
在近期公布的相關政策中，除了鼓勵社會資本進入中醫(yī)藥產業(yè)，更是從產業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)對于推動中醫(yī)藥發(fā)展給出了實施計劃以及發(fā)展目標。前瞻產業(yè)研究院認為，政策的接連出臺顯示了政府對于推動我國中醫(yī)藥發(fā)展的決心，看好未來我國中醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展。
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【適用范圍】用于緩解頸、肩、腰、腿及閉合性軟組織疼痛、腫脹等不適癥狀人群的物理冷敷。【使用方法】外用。將本品適量直接涂抹于不適部位，輕輕按摩2-3分鐘，每日2-3次。
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