中醫(yī)診所開(kāi)設(shè)大放開(kāi)，風(fēng)口真的來(lái)了。。。。

添加日期：2017年11月20日 閱讀：1945

近兩年，國(guó)家接連出臺(tái)政策支持中醫(yī)藥的發(fā)展。本月15日，國(guó)家衛(wèi)計(jì)委發(fā)布了《中醫(yī)診所備案管理暫行辦法》，針對(duì)中醫(yī)診所備案管理的細(xì)節(jié)問(wèn)題進(jìn)行了明確規(guī)定，其中顯著的一條是明確提出“今后舉辦中醫(yī)診所，報(bào)所在地縣級(jí)中醫(yī)藥主管部門(mén)備案后，即可開(kāi)展執(zhí)業(yè)活動(dòng)”。



由審批制改為備案制、給中醫(yī)診所開(kāi)設(shè)“特殊通道”的做法，對(duì)中醫(yī)藥行業(yè)將帶來(lái)哪些利好?中醫(yī)診所開(kāi)設(shè)門(mén)檻的降低，會(huì)不會(huì)導(dǎo)致中醫(yī)診所診療質(zhì)量良莠不齊?

*新發(fā)布的《中醫(yī)診所備案管理暫行辦法》，變從前的許可管理為備案管理，規(guī)定今后舉辦中醫(yī)診所，只需報(bào)當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)中醫(yī)藥主管部門(mén)備案，就可開(kāi)展執(zhí)業(yè)活動(dòng)。同時(shí)，取得備案證的條件并不苛刻�！掇k法》規(guī)定，只需具有中醫(yī)類別《醫(yī)師資格證書(shū)》或者《中醫(yī)(專長(zhǎng))醫(yī)師資格證書(shū)》即可開(kāi)辦中醫(yī)診所。

其實(shí)，早在今年7月正式實(shí)施的《中醫(yī)藥法》就已經(jīng)對(duì)中醫(yī)診所審批改備案制，以及中醫(yī)醫(yī)師準(zhǔn)入等方面做了制度性的創(chuàng)新。國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委副主任、國(guó)家中醫(yī)藥管理局局長(zhǎng)王國(guó)強(qiáng)介紹：“考慮到獲得合法執(zhí)業(yè)資格的民間中醫(yī)主要在診所執(zhí)業(yè)，而且中醫(yī)診所主要是醫(yī)師坐堂望聞問(wèn)切、服務(wù)簡(jiǎn)便，將中醫(yī)診所由現(xiàn)行的許可管理改為備案管理，改變了一直以來(lái)以行政審批方式管理中醫(yī)診所的模式。”

中國(guó)衛(wèi)生法學(xué)會(huì)常務(wù)理事鄭雪倩認(rèn)為，*新出臺(tái)的《辦法》是對(duì)《中醫(yī)藥法》相關(guān)規(guī)定的細(xì)化和落實(shí)，“主要是考慮把繁雜的手續(xù)變成了備案，方便具有中醫(yī)資質(zhì)想開(kāi)辦診所的人能夠快速辦理，這符合國(guó)家‘放管服’改革精神，不是用行政手段增加麻煩。第二是為了滿足大眾服務(wù)需求�！�

在過(guò)去的審批制下，不僅對(duì)中醫(yī)診所的場(chǎng)地有明確限制，例如必須長(zhǎng)期固定、有5年以上租賃協(xié)議，而且要符合《醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)》的要求，以1名醫(yī)生、1名護(hù)士計(jì)，使用面積不能小于40平方米，而且每增加1名執(zhí)業(yè)者，面積要相應(yīng)增加10平方米。單純對(duì)診所位置場(chǎng)地的審核需要半年以上，還要根據(jù)周邊的醫(yī)療機(jī)構(gòu)數(shù)目分析開(kāi)設(shè)診所的必要性。安徽馬鞍山某中醫(yī)診所負(fù)責(zé)人李芳琴表示，改為備案制將大幅縮短開(kāi)診所的等待時(shí)間，拿到備案證后，當(dāng)天就可以開(kāi)業(yè)，“過(guò)去要做資格審查，診所要開(kāi)業(yè)需要準(zhǔn)備的時(shí)間長(zhǎng)一些，現(xiàn)在意味著只要備案過(guò)以后，就可以開(kāi)診所。”

新規(guī)出臺(tái)，讓上海某中醫(yī)科技公司的朱國(guó)苗看到利好。他正著手籌開(kāi)一家中醫(yī)推拿門(mén)診，把位置選在了五星級(jí)酒店的健身按摩中心�！爸嗅t(yī)醫(yī)人，對(duì)整個(gè)人體的觀察和調(diào)理需要時(shí)間。大醫(yī)院的醫(yī)生要到社區(qū)醫(yī)院，或像我做民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，(政策出臺(tái)后)能更好的發(fā)揮我的作用�！�

近年來(lái)，我國(guó)中藥產(chǎn)業(yè)已成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)�！笆�二五”時(shí)期，全國(guó)中藥工業(yè)總產(chǎn)值以20%的速度遞增，到2015年中藥工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到了7866億，占我國(guó)醫(yī)藥工業(yè)總產(chǎn)值將近1/3。然而，全國(guó)范圍中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展極不均衡，各地區(qū)中醫(yī)院規(guī)模差異明顯，許多醫(yī)院不設(shè)置中醫(yī)門(mén)診，綜合醫(yī)院的中醫(yī)科門(mén)診量?jī)H占總數(shù)的8%。中國(guó)中醫(yī)科學(xué)院廣安門(mén)醫(yī)院教授林洪生認(rèn)為，備案制的放開(kāi)，對(duì)服務(wù)基層患者來(lái)說(shuō)深遠(yuǎn)意義。無(wú)論是大醫(yī)院在職醫(yī)生還是老中醫(yī)，滿足以上條件，即可以開(kāi)診所營(yíng)業(yè)，讓中醫(yī)診所以較低的運(yùn)營(yíng)成本彌補(bǔ)醫(yī)療條件的不足�！耙酝�都認(rèn)為有病要到公立醫(yī)院去，但公立醫(yī)院負(fù)荷很大。很多基層和民間的醫(yī)生也有自己很好的治療方法，如果有這種寬松條件，他們可以更好的為群眾服務(wù)，同時(shí)患者就醫(yī)困難問(wèn)題會(huì)迎刃而解�！�

放寬資格準(zhǔn)入的同時(shí)，《辦法》還規(guī)定中醫(yī)診所不得提供西醫(yī)西藥服務(wù)。另外，并非所有的中醫(yī)藥服務(wù)都可以開(kāi)展，如中醫(yī)微創(chuàng)類、中藥注射劑、穴位注射等都屬于禁止范圍。李芳琴介紹：“在診所的門(mén)診大廳要公示營(yíng)業(yè)執(zhí)照及醫(yī)療機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)許可證，這兩個(gè)都有代表它是一個(gè)備案過(guò)后的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。如果它做的事中醫(yī)內(nèi)科，牽扯到西醫(yī)內(nèi)科的診療，就違法了執(zhí)業(yè)的范圍。”

新規(guī)實(shí)施后，越來(lái)越多中醫(yī)有希望走上“自立門(mén)戶”的道路。鄭雪倩認(rèn)為，審批流程的簡(jiǎn)化，門(mén)檻的降低，并不意味著放手不管，反而是對(duì)備案后主管部門(mén)事中事后監(jiān)管提出了更高的要求。“監(jiān)管上有要求，拿到備案證后，中醫(yī)藥管理部門(mén)30天內(nèi)要到現(xiàn)場(chǎng)去核查。此外，相關(guān)部門(mén)對(duì)醫(yī)療質(zhì)量和安全要定期檢查。另外，要建立對(duì)中醫(yī)診所不良執(zhí)業(yè)的行為記錄，讓他們自我約束，一旦出現(xiàn)不良記錄登記，下次不能再開(kāi)�！�



責(zé)任編輯：趙帥超 www.4077222.com 2017-11-20 10:58:43

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