關(guān)于中國經(jīng)濟市場化若干問題的思考

添加日期：2010年5月24日 閱讀：841

       一、關(guān)于經(jīng)濟市場化的概念與內(nèi)涵
       經(jīng)濟市場化的基本內(nèi)涵應(yīng)該由三個層次構(gòu)成。在*低層面體現(xiàn)為經(jīng)濟的自由化（產(chǎn)品與要素的市場化）與個人經(jīng)濟生活的權(quán)利的不斷擴張，中間層面體現(xiàn)為市場制度的規(guī)范化、政府與市場分權(quán)的規(guī)范化、市場環(huán)境的法治化，*高層面體現(xiàn)為市場的文明化，即培育出能夠適應(yīng)、規(guī)范和推動市場化的倫理與精神。
       二、關(guān)于中國經(jīng)濟市場化利弊的誤解與正解
對于經(jīng)濟市場化的利弊，目前有兩種完全相反的判斷，一種認為經(jīng)濟市場化造成了兩極分化、腐敗、國有資產(chǎn)流失、下崗失業(yè)、唯利是圖，甚至有資本主義復(fù)辟、****政權(quán)變色的危險，沒有什么好處，應(yīng)該倒回計劃經(jīng)濟或至少加強行政干預(yù)手段；另一種則認為，雖然在表面上看，我們的市場化進展很快，但實際上目前的市場化在很大程度上是“權(quán)貴資本主義”式或“權(quán)貴****”式的偽市場化與反市場化，真正的市場化必須是產(chǎn)權(quán)明晰的、法治的、政府不再以行政手段干預(yù)經(jīng)濟的、確保人人平等參與的市場化，目前中國出現(xiàn)的社會經(jīng)濟問題不是真正的市場化所帶來的，而是偽市場化和反市場化所造成的，應(yīng)當進行真正的市場化。
       實際上，所謂社會公平問題，某些嚴重的腐敗問題不是市場化改革的必然結(jié)果。恰恰是改革不到位的結(jié)果。很多社會問題的產(chǎn)生與社會改革和收入分配制度改革滯后相關(guān)。腐敗問題也同干部制度改革和政治體制改革不到位有著直接的聯(lián)系。醫(yī)療、教育等領(lǐng)域所進行的“產(chǎn)業(yè)化”“改革”嚴格說來不屬于真正的市場化改革，一些政府官員和私人老板私下談判，私相授受，那是“官場化”不是市場化。是不是市場化，核心是看服務(wù)或產(chǎn)品的價格是由市場還是政府有關(guān)部門決定。市場競爭關(guān)系確定的價格才是市場化，由政府定價那是管制。價格由低變高不一定就是市場化，向消費者收費多了、一切向錢看更不是市場化。教育的高收費、房價的飆升、醫(yī)院的黑洞、社�；�金的侵占等，這些都侵害了民眾的切身利益。這些民眾的切身利益之所以被侵害，就是在于少數(shù)人利用轉(zhuǎn)軌制度的缺陷濫用公權(quán)力，甚至于把公權(quán)力變成其謀利之工具。因此，如何來完善相關(guān)制度，如何對這些公權(quán)力進行嚴格約束是解決改革中存在的問題的關(guān)鍵。而要約束公權(quán)力對民眾利益的侵害，就得更高程度地市場化，就得通過市場的方式來配置整個社會的資源。沒有市場化，民眾所面臨的問題與困難更是不可解決。
　　在目前行政權(quán)力還沒有完全淡出資本市場及市場主導(dǎo)下的資源配置模式的情況下，社會資源在進行再分配的過程中，必然要出現(xiàn)行政權(quán)力與市場的會合，而一旦這種會合缺少任何法律性的有效監(jiān)督和規(guī)范，就必然出現(xiàn)權(quán)力尋租，因此而產(chǎn)生腐敗現(xiàn)象。中國種種經(jīng)濟腐敗和政治腐敗的產(chǎn)生，從根本上講，就是權(quán)力與資本的合謀而形成的。沿海地區(qū)的城市化運動，是以損害郊區(qū)居民及周邊農(nóng)民群體的土地利益為代價的；證券市場的運作，是以損害中小股民的利益為代價的；教育的產(chǎn)業(yè)化運動，是以損害大部分貧困學(xué)生的根本利益為代價的；中航油的新加坡破產(chǎn)，是以損害中小企業(yè)主的利益為代價的。
　　我國貧富差別擴大的根源也不在經(jīng)濟市場化，而在傳統(tǒng)體制對固有的不平等的維護，這種維護造成在市場化條件下被不斷扯大。不可諱言貧富差別的存在，但要看這種差別是否是機會均等、民主參與前提下公平發(fā)展的結(jié)果。整體看來，改革至今，中國的社會平等程度不是大大降低了而是得到前所未有的提高。雖然一定程度的結(jié)果平等仍是需要的，但平等的真正要義在于社會成員之基本權(quán)利的平等及在此基礎(chǔ)上的機會的平等。相比之下，在舊體制下，我們是以戶籍制度、城市“商品糧”及副食品配售制度、城市就業(yè)福利保障制度等等構(gòu)筑成堅硬森嚴的體制壁壘來隔絕城鄉(xiāng)，強制固化農(nóng)民在權(quán)利上與城鎮(zhèn)居民的身份不平等，隨之而來的則是全面的機會不平等和結(jié)果不平等。舊體制下還有數(shù)**有所謂“成份”、“出身”問題的人們注定要一代接一代地在一切方面遭受歧視、排斥，直至種種非人的凌辱和迫害。舊體制不僅從制度上造成了嚴重的社會不平等。更可悲可憐的是，一切不幸的人們根本發(fā)不出任何聲音，不能表達絲毫不滿，而那些幸運的人們則在“政治正確”的要求下將這種不平等視為當然，以至心安理得。完全是由于市場化取向的改革，如此嚴重的制度化的社會不平等才被一步步打破。首先是、根本是在基本權(quán)利方面一步步促進了人的解放。從農(nóng)民進城做工到民眾自主創(chuàng)業(yè)，在人民的人身權(quán)利和財產(chǎn)權(quán)利上，一道道束縛解除了，一個個禁區(qū)打開了，社會在日益多元的同時更加趨向于自主、開放與流動。
　　無須諱言目前中國面臨著許多突出的社會問題。但解決這些問題的根本之道在于更加深入地推進法治規(guī)范下的經(jīng)濟市場化及與之相適應(yīng)的政治和社會的民主化，以形成充分保障民眾基本權(quán)利的完善的制度條件。建立在法治、民主參與、政府提供公共產(chǎn)品、社會保障體制健全基礎(chǔ)上的的市場經(jīng)濟有助于實現(xiàn)機會公平和人的解放與自由，既有利于效率提高，也有利于收入平等的實現(xiàn)。如果不是去推進我國的法治市場經(jīng)濟的制度建設(shè)，而是讓少數(shù)人憑借行政權(quán)力進行尋租活動，甚至靠鯨吞國有資產(chǎn)和掠奪大眾而暴富，效率和平等的狀況都會惡化。我們應(yīng)當通過市場取向的制度設(shè)計，進一步鏟除尋租的土壤，既推進平等，又促進效率的提高。堅持****制度并不是要堅持傳統(tǒng)的****制度，我們要堅持的是與時俱進的、適應(yīng)市場經(jīng)濟的開發(fā)制度。
　    三、經(jīng)濟市場化是中國現(xiàn)代化的必由之路
其一，理想的計劃模型遭受現(xiàn)實的實際限制。其二，歷史宣判計劃經(jīng)濟的失敗。其三，實踐證明市場經(jīng)濟的成功。其四，****的本質(zhì)要求。其五，制度變遷的內(nèi)在要求。
       四、如何推進經(jīng)濟市場化？
經(jīng)濟市場化，*根本的是要有一個良好的市場環(huán)境，包括體制環(huán)境與倫理環(huán)境。二者相互支持，缺一不可。有體制無倫理，體制將被虛化、空洞化，有倫理無體制，則倫理將發(fā)生變異、變質(zhì)。體制要有法治剛性，才有倫理建構(gòu)力；倫理要有經(jīng)濟理性，才有體制支持力。具體如下：
　　其一，建設(shè)明晰的產(chǎn)權(quán)制度與獨立的企業(yè)制度。其二，政府不以行政手段干預(yù)經(jīng)濟事物，主要履行“公共服務(wù)”職能。其三，健全要素市場，打通城鄉(xiāng)隔閡，統(tǒng)一全國市場，進而聯(lián)接國際市場。其四，切實實行法治，立法司法獨立，培育全社會法治精神。其五，培育市場倫理，特別是社會信用，提升市場精神，構(gòu)建市場文明。

        責任編輯：小徐     4077222.com    2010-5-24 14:50:51

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