國務院印發(fā)十三五規(guī)劃，醫(yī)藥產業(yè)有哪些利好？

添加日期：2016年12月21日 閱讀：1765

12月19日，國務院印發(fā)了《“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)，規(guī)劃提出，到2020年，生物產業(yè)規(guī)模達到8萬億～10萬億元，形成一批具有較強國際競爭力的新型生物技術企業(yè)和生物經濟集群。在醫(yī)藥領域，以基因技術快速發(fā)展為契機，推動醫(yī)療向精準醫(yī)療和個性化醫(yī)療發(fā)展。

從《規(guī)劃》中可知，對于醫(yī)療、醫(yī)藥領域的重要指示主要在以下幾方面：

要點

01信息技術

拓展生活及公共服務領域的“互聯網+”應用。加快行業(yè)管理體制創(chuàng)新，促進醫(yī)療、教育、社保、就業(yè)、交通、旅游等服務智慧化。

推動人工智能技術在各領域應用。在制造、教育、環(huán)境保護、交通、商業(yè)、健康醫(yī)療、網絡安全、社會治理等重要領域開展試點示范，推動人工智能規(guī)模化應用。發(fā)展多元化、個性化、定制化智能硬件和智能化系統(tǒng)，重點推進智能家居、智能汽車、智慧農業(yè)、智能安防、智慧健康、智能機器人、智能可穿戴設備等研發(fā)和產業(yè)化發(fā)展。

要點

02智能制造

在石化化工、鋼鐵、有色金屬、建材、紡織、食品、醫(yī)藥等流程制造領域，開展智能工廠的集成創(chuàng)新與應用示范，提升企業(yè)在資源配置、工藝優(yōu)化、過程控制、產業(yè)鏈管理、質量控制與溯源、節(jié)能減排及安全生產等方面的智能化水平。

要點

03生物技術

推動生物醫(yī)藥行業(yè)跨越升級。加快基因測序、細胞規(guī)模化培養(yǎng)、靶向和長效釋藥、**智能生產等技術研發(fā)應用，支撐產業(yè)高端發(fā)展。開發(fā)新型抗體和疫苗、基因治療、細胞治療等生物制品和制劑，推動化學藥物創(chuàng)新和高端制劑開發(fā)，加速特色創(chuàng)新中藥研發(fā)，實現重大疾病防治藥物原始創(chuàng)新。

支持生物類似藥規(guī)�；�發(fā)展，開展專利到期藥物大品種研發(fā)和生產，加快制藥裝備升級換代，提升制藥自動化、數字化和智能化水平，進一步推動中藥產品標準化發(fā)展，促進產業(yè)標準體系與國際接軌，加速國際化步伐。發(fā)展海洋創(chuàng)新藥物，開發(fā)具有民族特色的現代海洋中藥產品，推動試劑原料和中間體產業(yè)化，形成一批海洋生物醫(yī)藥產業(yè)集群。

創(chuàng)新生物醫(yī)藥監(jiān)管方式。建立更加科學高效的醫(yī)藥審評審批方式，加快推開藥品上市許可持有人制度試點，加快仿制藥質量和療效一致性評價，探索開展醫(yī)療新技術臨床實驗研究認可制度試點。完善藥品采購機制，全面推動醫(yī)藥價格和行業(yè)監(jiān)管等領域體制機制改革。

發(fā)展智能化移動化新型醫(yī)療設備。開發(fā)智能醫(yī)療設備及其軟件和配套試劑、全方位遠程醫(yī)療服務平臺和終端設備，發(fā)展移動醫(yī)療服務，制定相關數據標準，促進互聯互通，初步建立信息技術與生物技術深度融合的現代智能醫(yī)療服務體系。

開發(fā)高性能醫(yī)療設備與核心部件。發(fā)展高品質醫(yī)學影像設備、先進放射治療設備、高通量低成本基因測序儀、基因編輯設備、康復類醫(yī)療器械等醫(yī)學裝備，大幅提升醫(yī)療設備穩(wěn)定性、可靠性。利用增材制造等新技術，加快組織器官修復和替代材料及植介入醫(yī)療器械產品創(chuàng)新和產業(yè)化。加速發(fā)展體外診斷儀器、設備、試劑等新產品，推動高特異性分子診斷、生物芯片等新技術發(fā)展，支撐腫瘤、遺傳疾病及罕見病等體外快速準確診斷篩查。

建立生態(tài)安全、**低碳、循環(huán)發(fā)展的生物法工藝體系。發(fā)展高效工業(yè)生物催化轉化技術體系，提升**生物工藝應用水平。建立甾體藥物、手性化合物、稀少糖醇等生物催化合成路線，實現醫(yī)藥化工等中間體**化、規(guī)�；�生產。促進**生物工藝在農業(yè)、化工、食品、醫(yī)藥、輕紡、冶金、能源等領域全面進入和示范應用，顯著降低物耗能耗和污染物排放。

增強生物技術對消費者的專業(yè)化服務能力。發(fā)展專業(yè)化診療機構，培育符合規(guī)范的液體活檢、基因診斷等新型技術診療服務機構。發(fā)展健康體檢和咨詢、移動醫(yī)療等健康管理服務，推動構建生物大數據、醫(yī)療健康大數據共享平臺，試點建立居民健康影像檔案，鼓勵構建線上線下相結合的智能診療生態(tài)系統(tǒng)，推動醫(yī)學檢驗檢測、影像診斷等服務專業(yè)化發(fā)展。

提高生物技術服務對產業(yè)的支持水平。發(fā)展符合國際標準的藥物研發(fā)與生產服務，鼓勵醫(yī)藥企業(yè)加強與合同研發(fā)、委托制造企業(yè)的合作。推動基因檢測和診斷等新興技術在各領域應用轉化，支持生物信息服務機構提升技術水平。為藥品、醫(yī)療器械、種業(yè)、生物能源等生物產品提供檢測、評價、認證等公共服務，加快產品上市進度，提升產品質量。

要點

04戰(zhàn)略性產業(yè)

構建基于干細胞與再生技術的醫(yī)學新模式。加快布局體細胞重編程科學技術研發(fā)，開發(fā)功能細胞獲取新技術。完善細胞、組織與器官的體內外生產技術平臺與基地。規(guī)范干細胞與再生領域法律法規(guī)和標準體系，完善知識產權評估與轉化機制，持續(xù)深化干細胞與再生技術臨床應用。發(fā)展腫瘤免疫治療技術。

推進基因編輯技術研發(fā)與應用。建立具有自主知識產權的基因編輯技術體系，開發(fā)針對重大遺傳性疾病、感染性疾病、惡性腫瘤等的基因治療新技術。建立相關動物資源平臺、臨床研究及轉化應用基地，促進基于基因編輯研究的臨床轉化和產業(yè)化發(fā)展。

要點

05政策支撐

推進簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革。在電信、新藥和醫(yī)療器械、新能源汽車生產準入等領域，進一步完善審批方式，*大限度減少事前準入限制，修改和廢止有礙發(fā)展的行政法規(guī)和規(guī)范性文件，激發(fā)市場主體活力。堅持放管結合，區(qū)分不同情況，積極探索和創(chuàng)新適合新技術、新產品、新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展的監(jiān)管方式，既激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力，又防范可能引發(fā)的風險。

對發(fā)展前景和潛在風險看得準的“互聯網+”、分享經濟等新業(yè)態(tài)，量身定制監(jiān)管模式;對看不準的領域，加強監(jiān)測分析，鼓勵包容發(fā)展，避免管得過嚴過死;對潛在風險大、有可能造成嚴重不良社會后果的，切實加強監(jiān)管;對以創(chuàng)新之名行非法經營之實的，堅決予以取締。嚴格執(zhí)行降低實體經濟企業(yè)成本各項政策措施，落實中央財政科研項目資金管理相關政策措施，推進科技成果產權制度改革。

營造公平競爭市場環(huán)境。完善反壟斷法配套規(guī)則，進一步加大反壟斷和反不正當競爭執(zhí)法力度，嚴肅查處信息服務、醫(yī)療服務等領域企業(yè)違法行為。建立健全工作機制，保障公平競爭審查制度有序實施，打破可再生能源發(fā)電、醫(yī)療器械、藥品招標等領域的地區(qū)封鎖和行業(yè)壟斷，加大對地方保護和行業(yè)壟斷行為的查處力度。

另值得一提的是，《規(guī)劃》“促進戰(zhàn)略性新興產業(yè)集聚發(fā)展，構建協調發(fā)展新格局”部分提出，推動山東半島城市群重點發(fā)展生物醫(yī)藥，推動東北地區(qū)大力發(fā)展生物醫(yī)藥及醫(yī)療器械等產業(yè)。



責任編輯：趙帥超 www.4077222.com 2016-12-21 14:45:49

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