國(guó)家衛(wèi)計(jì)委實(shí)施醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)師、護(hù)士實(shí)行電子化注冊(cè)

添加日期：2017年4月27日 閱讀：2486

近日，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委、國(guó)家中醫(yī)藥管理局共同頒布《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作的指導(dǎo)意見》(以下簡(jiǎn)稱“意見”)，希望開辦多元辦醫(yī)格局加快形成，醫(yī)療服務(wù)資源供給數(shù)量持續(xù)增加，潛能不斷釋放。

到2018年6月，各省份建立地方電子化注冊(cè)系統(tǒng)，與國(guó)家電子化注冊(cè)系統(tǒng)互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)師、護(hù)士注冊(cè)電子化管理。

到2020年，全面實(shí)施電子化注冊(cè)管理，基本完成電子證照的發(fā)放使用工作，實(shí)現(xiàn)行政審批服務(wù)便捷高效，事中事后監(jiān)管動(dòng)態(tài)及時(shí)，人人享有醫(yī)療資源信息服務(wù)的目標(biāo)。

那么完成該目標(biāo)有哪些路徑?

第*：加快電子化注冊(cè)系統(tǒng)建設(shè)

如何建設(shè)系統(tǒng)化?

首先，統(tǒng)一建設(shè)管理標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委和國(guó)家中醫(yī)藥管理局制定電子化注冊(cè)系統(tǒng)建設(shè)、管理、操作的規(guī)范和技術(shù)文件，統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、系統(tǒng)運(yùn)行規(guī)則和應(yīng)用管理機(jī)制，建立國(guó)家電子化注冊(cè)系統(tǒng)。各省級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門(含中醫(yī)藥管理部門，下同)優(yōu)化整合、升級(jí)改造現(xiàn)有注冊(cè)聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，加快構(gòu)建省級(jí)電子化注冊(cè)系統(tǒng)，與國(guó)家電子化注冊(cè)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。

其次，推進(jìn)協(xié)同共享。電子化注冊(cè)系統(tǒng)要為業(yè)務(wù)拓展和業(yè)務(wù)融合預(yù)留空間。逐步實(shí)現(xiàn)與全民健康信息平臺(tái)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)校驗(yàn)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)質(zhì)量控制、醫(yī)師資格考試、醫(yī)師定期考核、醫(yī)療監(jiān)督執(zhí)法等信息系統(tǒng)的交互融合、資源共享。

另外，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)更新。各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門組織轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，全面清理整合現(xiàn)有醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)師、護(hù)士數(shù)據(jù)庫(kù)，核實(shí)注冊(cè)信息，激活靜態(tài)數(shù)據(jù)，建立關(guān)聯(lián)關(guān)系。

*后，確保數(shù)據(jù)真實(shí)。加快建設(shè)統(tǒng)一標(biāo)識(shí)的數(shù)字身份，實(shí)現(xiàn)電子實(shí)名認(rèn)證，嚴(yán)格規(guī)范相關(guān)數(shù)據(jù)的采集、應(yīng)用行為。對(duì)于故意提供虛假信息、篡改數(shù)據(jù)的，依法予以懲處。加強(qiáng)對(duì)行政審批工作人員、醫(yī)療機(jī)構(gòu)及醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)，保證注冊(cè)信息來(lái)源真實(shí)準(zhǔn)確，數(shù)據(jù)使用正當(dāng)合理。

第二：優(yōu)化再造政務(wù)服務(wù)

搭建好系統(tǒng)后，對(duì)于政務(wù)的服務(wù)又哪些改進(jìn)?

第*步，改進(jìn)網(wǎng)上服務(wù)。各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門要依據(jù)法定職責(zé)，全面梳理注冊(cè)登記的具體辦事服務(wù)事項(xiàng)。通過(guò)電子化注冊(cè)系統(tǒng)集中全面公開相關(guān)法律法規(guī)、政策文件、辦事指南、常見問(wèn)題、監(jiān)督舉報(bào)方式，提供規(guī)范表格、填寫說(shuō)明和示范文本，提供無(wú)差異、均等化的政務(wù)服務(wù)。

第二步，規(guī)范審批流程。依托電子化注冊(cè)系統(tǒng)，建立全范圍覆蓋、全過(guò)程記錄、全數(shù)據(jù)監(jiān)督的行政審批運(yùn)行監(jiān)控模式，加強(qiáng)對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的防范管理。注冊(cè)登記的申請(qǐng)、受理、審核和決定各環(huán)節(jié)可追溯、可跟蹤。探索建立行政審批績(jī)效評(píng)估機(jī)制和行政相對(duì)人評(píng)價(jià)機(jī)制。

第三步，完善事中事后監(jiān)管。醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)師、護(hù)士的基本注冊(cè)信息通過(guò)電子化注冊(cè)系統(tǒng)向社會(huì)公開，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門定期分析電子化注冊(cè)系統(tǒng)中相關(guān)醫(yī)療資源的配置、利用、運(yùn)行情況，提高宏觀決策的科學(xué)性、預(yù)見性和微觀管理的精準(zhǔn)性、及時(shí)性。

第四步，建立信息查詢制度。行政相對(duì)人可以通過(guò)電子化注冊(cè)系統(tǒng)實(shí)時(shí)查詢有關(guān)事項(xiàng)的辦理狀態(tài)和結(jié)果，并有權(quán)提出相關(guān)合理訴求。社會(huì)公眾可以通過(guò)電子化注冊(cè)系統(tǒng)便捷查詢有關(guān)醫(yī)療資源信息，為人民群眾看病就醫(yī)提供信息服務(wù)。

第三：加強(qiáng)信息安全保護(hù)和誠(chéng)信體系建設(shè)

雖然電子注冊(cè)的方式很便捷，但是如何保障信息的安全?

建立數(shù)據(jù)安全管理責(zé)任制度，注重內(nèi)容安全和技術(shù)安全。制定風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)和安全審查規(guī)則，定期開展安全性評(píng)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，做好容災(zāi)備份，提高系統(tǒng)安全防護(hù)能力。建立健全保密審查制度，加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全監(jiān)測(cè)和預(yù)警，提升信息安全支撐保障水平和風(fēng)險(xiǎn)防范能力。

在保護(hù)隱私、責(zé)任明確、數(shù)據(jù)及時(shí)準(zhǔn)確的前提下，逐步實(shí)現(xiàn)電子化注冊(cè)系統(tǒng)與其他信用信息系統(tǒng)的對(duì)接互通。探索為優(yōu)良信用個(gè)人提供更多服務(wù)便利，對(duì)嚴(yán)重失信個(gè)人實(shí)施聯(lián)合懲戒，不斷完善符合衛(wèi)生計(jì)生行業(yè)特點(diǎn)的守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制。

第四：推進(jìn)試點(diǎn)工作

一方面，各地要根據(jù)重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)度安排，結(jié)合工作實(shí)際，優(yōu)先選擇工作基礎(chǔ)好的地市先行開展試點(diǎn)，取得經(jīng)驗(yàn)后逐步推開，鼓勵(lì)有條件的省份全面啟動(dòng)。國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委選擇若干重點(diǎn)聯(lián)系省份，加強(qiáng)跟蹤指導(dǎo)。

另一方面，各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門應(yīng)當(dāng)將電子化注冊(cè)改革情況作為工作績(jī)效考核的重要內(nèi)容，定期評(píng)估進(jìn)展情況，及時(shí)研究解決實(shí)施中遇到的新情況、新問(wèn)題。國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委和國(guó)家中醫(yī)藥管理局將適時(shí)組織督導(dǎo)，推動(dòng)工作落實(shí)。

該政策的頒布，對(duì)于申請(qǐng)辦理醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)師、護(hù)士執(zhí)業(yè)資格證的時(shí)間會(huì)縮短，不斷深化醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，改善醫(yī)療服務(wù)行動(dòng)扎實(shí)開展，多元辦醫(yī)格局加快形成，醫(yī)療服務(wù)資源供給數(shù)量持續(xù)增加，潛能不斷釋放。



責(zé)任編輯：趙帥超 www.4077222.com 2017-4-27 14:49:20

文章來(lái)源：