練好中醫(yī)藥發(fā)展“內(nèi)功” 向世界分享中國(guó)經(jīng)驗(yàn)

添加日期：2017年11月3日 閱讀：1594

中醫(yī)藥服務(wù)之所以能夠很好地納入中國(guó)的國(guó)家衛(wèi)生系統(tǒng)，關(guān)鍵在于中醫(yī)藥學(xué)的發(fā)展得到了國(guó)家的政策保障和法律支持。截止到去年年底，已有幾十個(gè)國(guó)家和地區(qū)開(kāi)展傳統(tǒng)醫(yī)藥和中醫(yī)藥立法工作，百余個(gè)國(guó)家和地區(qū)制定監(jiān)管草藥相關(guān)法律。

近日，世界中醫(yī)藥學(xué)會(huì)聯(lián)合會(huì)促進(jìn)中醫(yī)立法工作委員會(huì)第*屆學(xué)術(shù)年會(huì)暨“傳統(tǒng)醫(yī)藥納入國(guó)家衛(wèi)生系統(tǒng)的中國(guó)實(shí)踐”研討會(huì)在南京舉行,國(guó)內(nèi)外100余位**學(xué)者與會(huì)，以“傳統(tǒng)醫(yī)藥納入國(guó)家衛(wèi)生系統(tǒng)的中國(guó)實(shí)踐及其法律政策保障”為主題，圍繞《中醫(yī)藥法》頒布及其影響、中醫(yī)藥服務(wù)納入中國(guó)衛(wèi)生系統(tǒng)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、中醫(yī)藥在歐盟及亞洲國(guó)家立法現(xiàn)狀以及中醫(yī)藥全球立法工作討論與推進(jìn)等議題展開(kāi)研討，分享并交流各國(guó)經(jīng)驗(yàn)，以更好地促進(jìn)傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)更好更廣地納入各國(guó)衛(wèi)生系統(tǒng)中。



中醫(yī)藥服務(wù)已納入國(guó)家衛(wèi)生系統(tǒng)

2014年，第67屆世界衛(wèi)生大會(huì)通過(guò)了傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)決議，決議敦促各成員國(guó)根據(jù)本國(guó)的實(shí)際情況，調(diào)整、采納和實(shí)施世界衛(wèi)生組織的傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)戰(zhàn)略，敦促各成員國(guó)酌情制定工作計(jì)劃，把傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)納入衛(wèi)生服務(wù)體系，切實(shí)推動(dòng)全民健康覆蓋，以實(shí)現(xiàn)人人享有衛(wèi)生保健的千年目標(biāo)。

中國(guó)響應(yīng)傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)決議的要求，已將中醫(yī)藥學(xué)與現(xiàn)代醫(yī)學(xué)服務(wù)相結(jié)合共同納入衛(wèi)生系統(tǒng)中，促進(jìn)了傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)服務(wù)的全民覆蓋。為了更好地向世界各國(guó)分享“傳統(tǒng)醫(yī)藥納入國(guó)家衛(wèi)生系統(tǒng)”的中國(guó)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)中醫(yī)藥走出去。2016年，世界衛(wèi)生組織委托南京中醫(yī)藥大學(xué)承擔(dān)“傳統(tǒng)醫(yī)藥納入國(guó)家衛(wèi)生系統(tǒng)的中國(guó)實(shí)踐及其法律政策保障”項(xiàng)目，通過(guò)江蘇、湖北、甘肅、黑龍江、廣東五地的調(diào)研，歷時(shí)兩年，基本厘清了中國(guó)在“傳統(tǒng)醫(yī)藥納入國(guó)家衛(wèi)生系統(tǒng)”方面的成功經(jīng)驗(yàn)及其法規(guī)政策保障的原因。

該項(xiàng)目主持人、南京醫(yī)科大學(xué)黨委書記王長(zhǎng)青告訴記者，中國(guó)在將傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)服務(wù)納入國(guó)家衛(wèi)生系統(tǒng)中積累了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，建立了由醫(yī)院、基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等組成的覆蓋城鄉(xiāng)的衛(wèi)生服務(wù)體系，中醫(yī)藥學(xué)和現(xiàn)代醫(yī)學(xué)在衛(wèi)生保健服務(wù)的每個(gè)層面上互相配合使用，各級(jí)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)均可提供中醫(yī)藥服務(wù)，醫(yī)療保險(xiǎn)完全覆蓋中醫(yī)藥服務(wù)，公眾可自由選擇中醫(yī)學(xué)或現(xiàn)代醫(yī)學(xué)衛(wèi)生保健服務(wù)，這些成功的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)?zāi)軌驗(yàn)槭澜缧l(wèi)生組織成員國(guó)提供可資借鑒的寶貴經(jīng)驗(yàn)。

南京中醫(yī)藥大學(xué)衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院院長(zhǎng)田侃表示，中醫(yī)藥是中國(guó)衛(wèi)生系統(tǒng)中不可或缺的重要組成部分，中醫(yī)的地位和作用不斷強(qiáng)化，中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院(服務(wù))快速擴(kuò)張;中醫(yī)藥與現(xiàn)代醫(yī)學(xué)既保持相對(duì)獨(dú)立，又相互融合;中醫(yī)藥服務(wù)效率更高且具有價(jià)格優(yōu)勢(shì)。中醫(yī)藥服務(wù)的居民認(rèn)可度高，居民更傾向于選擇大型中醫(yī)院，中醫(yī)傳統(tǒng)療法前景廣闊。

中醫(yī)藥服務(wù)之所以能夠很好地納入中國(guó)的國(guó)家衛(wèi)生系統(tǒng)，關(guān)鍵在于中醫(yī)藥學(xué)的發(fā)展得到了國(guó)家的政策保障和法律支持。南京中醫(yī)藥大學(xué)黨委書記陳滌平表示，2017年7月1日，《中醫(yī)藥法》開(kāi)始實(shí)施，為中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展提供了法律保障，也為研究和推廣中國(guó)在中醫(yī)藥政策與立法領(lǐng)域的經(jīng)驗(yàn)，解決中醫(yī)藥國(guó)際化中的立法問(wèn)題，進(jìn)一步推動(dòng)中醫(yī)藥國(guó)際化提供了強(qiáng)有力的法律支撐。

“中國(guó)政府有關(guān)中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展政策涵蓋了中醫(yī)藥人才培養(yǎng)、推動(dòng)中醫(yī)藥繼承與創(chuàng)新、推動(dòng)中醫(yī)藥與西醫(yī)、西藥在區(qū)域、城鄉(xiāng)之間的統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)發(fā)展、以及促進(jìn)中醫(yī)藥的國(guó)際交流與合作等內(nèi)容，上述政策集中外化為中醫(yī)藥服務(wù)體系建設(shè)的基本要求�！蓖蹰L(zhǎng)青表示，在實(shí)現(xiàn)中醫(yī)藥服務(wù)的可及性方面，中國(guó)政府分別從公共衛(wèi)生服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障、藥品保障等領(lǐng)域加強(qiáng)中醫(yī)藥服務(wù)體系的建設(shè)。

已傳播至183個(gè)國(guó)家和地區(qū)

與會(huì)學(xué)者表示，傳統(tǒng)醫(yī)藥是優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要載體，在促進(jìn)文明互鑒、維護(hù)人民健康等方面發(fā)揮著重要作用，中醫(yī)藥是其中的杰出代表，以其在疾病預(yù)防治療康復(fù)等方面的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)受到許多國(guó)家及民眾的廣泛認(rèn)可。據(jù)介紹，中醫(yī)藥已經(jīng)傳播到183個(gè)國(guó)家和地區(qū)，中外政府間簽署了86個(gè)專門的中醫(yī)藥合作協(xié)議。每年約有30%的當(dāng)?shù)厝�、超過(guò)70%的華人接受中醫(yī)醫(yī)療保健服務(wù)。

國(guó)家中醫(yī)藥管理局國(guó)際合作司司長(zhǎng)王笑頻表示，屠呦呦研究員因發(fā)現(xiàn)青蒿素而獲得諾貝爾醫(yī)學(xué)獎(jiǎng)，青蒿素快速防治瘧疾技術(shù)方案在東南亞、非洲等瘧疾高發(fā)地區(qū)的應(yīng)用，有效降低了發(fā)病率，挽救了無(wú)數(shù)病人的生命。中國(guó)政府支持世界衛(wèi)生組織在第62屆、67屆世界衛(wèi)生大會(huì)兩次通過(guò)傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)決議，帶頭貫徹實(shí)施世界衛(wèi)生組織《傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略(2014-2023年)》。以中醫(yī)藥為代表的傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)**納入世界衛(wèi)生組織國(guó)際疾病分類代碼(ICD-11)。特別是隨著“一帶一路”倡議的實(shí)施，中國(guó)政府支持在一帶一路相關(guān)國(guó)家建設(shè)了25家中醫(yī)藥中心，中醫(yī)藥已成為中國(guó)與各國(guó)開(kāi)展人文交流、促進(jìn)東西方文明互鑒的靚麗名片，成為中國(guó)與各國(guó)共同增進(jìn)健康福祉、建設(shè)人類命運(yùn)共同體的重要載體。

“目前，隨著中醫(yī)藥在全球范圍內(nèi)廣泛傳播的步伐，各國(guó)愈加重視中醫(yī)藥的規(guī)范與立法�！笔澜缰嗅t(yī)藥學(xué)會(huì)聯(lián)合會(huì)秘書長(zhǎng)桑濱生提出，截止到去年年底，已有幾十個(gè)國(guó)家和地區(qū)開(kāi)展傳統(tǒng)醫(yī)藥和中醫(yī)藥立法工作，百余個(gè)國(guó)家和地區(qū)制定監(jiān)管草藥相關(guān)法律。據(jù)了解，新西蘭已成立專門小組推進(jìn)中醫(yī)立法，法國(guó)將通過(guò)議會(huì)提案立法，吉爾吉斯斯坦衛(wèi)生部將通過(guò)法律途徑推動(dòng)立法工作，歐盟也具備了初步意向。還有許多國(guó)家也在逐步地通過(guò)立法途徑將中醫(yī)中藥納入醫(yī)療保險(xiǎn)。這些都表明了立法途徑已逐步成為推動(dòng)全球中醫(yī)藥發(fā)展的新趨勢(shì)，也說(shuō)明中醫(yī)藥與現(xiàn)代醫(yī)學(xué)結(jié)合能夠?yàn)槿祟惤】底龀鲋卮蟮呢暙I(xiàn)。

練好內(nèi)功讓更多人信服

會(huì)議期間，與會(huì)學(xué)者圍繞“西班牙中醫(yī)教育發(fā)展現(xiàn)狀與展望”、“臺(tái)灣中醫(yī)藥法制概況”、“中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)現(xiàn)狀及出路”、“澳大利亞與新西蘭的中醫(yī)立法”、“日本的漢方藥產(chǎn)業(yè)和相關(guān)法律制度簡(jiǎn)介”及“中醫(yī)藥在愛(ài)爾蘭的職業(yè)現(xiàn)狀和監(jiān)管現(xiàn)狀”等相關(guān)議題開(kāi)展討論，為中醫(yī)藥走上國(guó)際化達(dá)成廣泛共識(shí)。

田侃表示，中醫(yī)藥已一次次被臨床證明是有療效的，也越來(lái)越為更多國(guó)家所接受，可以說(shuō)，當(dāng)前，中醫(yī)藥的發(fā)展迎來(lái)了天時(shí)、地利、人和的大好時(shí)機(jī)。但越是在這樣的時(shí)候，我國(guó)相關(guān)人員和學(xué)者越是應(yīng)當(dāng)理性地對(duì)待中醫(yī)藥，客觀判斷中醫(yī)藥的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，加強(qiáng)中醫(yī)藥理論研究和創(chuàng)新，夯實(shí)中醫(yī)藥的內(nèi)功，只有這樣，才能將中醫(yī)藥發(fā)展得更加完善、更加科學(xué)，才能更讓世界人民信服中醫(yī)藥的療效。

“中醫(yī)理論建立在古代哲學(xué)的基礎(chǔ)上。隨著人們生活環(huán)境的變化，當(dāng)前的證形(證是中醫(yī)診察思辨的結(jié)果，因證才能援方施藥)跟古代的證形可能會(huì)有所差別，與之相關(guān)的中醫(yī)理論就需要在原有的基礎(chǔ)上加以總結(jié)和發(fā)展�！碧镔┱f(shuō)。

中國(guó)中醫(yī)科學(xué)院中醫(yī)藥信息研究所所長(zhǎng)李宗友表示，國(guó)家的重視、人民對(duì)健康的重視以及中醫(yī)藥在養(yǎng)生、保健等方面的優(yōu)勢(shì)都是中醫(yī)藥發(fā)展的機(jī)遇。但中醫(yī)藥當(dāng)前的發(fā)展還面臨著中醫(yī)藥人才培養(yǎng)的困境，中藥采集、種植和管理的問(wèn)題，中醫(yī)藥評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)單一等方面的挑戰(zhàn)。

他認(rèn)為，練好中醫(yī)藥內(nèi)功、推進(jìn)中醫(yī)藥發(fā)展，首先要求中醫(yī)中藥的統(tǒng)一管理，讓醫(yī)生懂藥，藥師懂醫(yī);中醫(yī)藥人才的培養(yǎng)則應(yīng)遵循實(shí)踐醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)規(guī)律，不僅要多學(xué)習(xí)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，了解中醫(yī)藥理論背后的意蘊(yùn)，還要在大量的臨床實(shí)踐中積累經(jīng)驗(yàn);相關(guān)科研不僅要利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)開(kāi)展，還要重視從院內(nèi)制劑等具有自身特色的臨床實(shí)踐開(kāi)始;藥材種植要規(guī)范藥材生長(zhǎng)環(huán)境、采摘標(biāo)準(zhǔn)等要素，做好藥材跟蹤質(zhì)量體系，做到用藥全流程管理;進(jìn)一步完善中醫(yī)藥法律，更好地體現(xiàn)中醫(yī)藥自身發(fā)展規(guī)律。

責(zé)任編輯：芳芳    www.4077222.com    2017-11-3 10:12:04

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